Connect with us

Politique

Orientation sur l’Habitat social : Macky Sall préconise une application immédiate et optimale de la loi

Publié il y a

on

Orientation sur l’Habitat social : Macky Sall préconise une application immédiate et optimale de la loi

Le Président Macky SALL a réuni le Conseil des Ministres, mercredi 4 octobre 2017, à 10 heures, au Palais de la République a invité le Gouvernement à prendre toutes les dispositions requises pour favoriser l’inclusion sociale dans la promotion de l’habitat social afin de faciliter l’accès de nos compatriotes à un logement décent.

Le Président de la République a invité le Gouvernement à prendre toutes les mesures requises, pour une application immédiate et optimale de la loi n° 2016-31 du 08 novembre 2016 portant loi d’orientation sur l’Habitat social .
Macky Sall entend faire de l’inclusion sociale un sacerdoce autour de la politique de promotion de l’habitat social et de sa volonté de faciliter l’accès de nos compatriotes à un logement décent.
A cet effet, le Chef de l’Etat a indiqué au Gouvernement l’impératif de mieux encadrer l’environnement, le développement et la régulation des activités de promotion et de gestion immobilières.
Massène DIOP Leral.net
J.O. N° 6977 du lundi 28 novembre 2016

Loi n° 2016-31 du 08 novembre 2016

Loi n° 2016-31 du 08 novembre 2016 portant loi d’ orientation sur l’habitat social
_ Exposé des motifs
La demande en logements ne cesse de croître au moment où l’offre reste faible. Il en résulte le renchérissement du loyer et l’occupation anarchique de zones non planifiées et non viabilisées, souvent impropres à l’habitat.
En 2013, le déficit en logements est estimé à 322 000 unités sur tout le territoire national et à 158 000 unités à Dakar, alors que l’offre ne dépasse guère 5 000 unités par an.
L’adoption de la présente loi traduit la volonté du Gouvernement de développer le secteur de l’habitat pour résorber progressivement le déficit en logements sociaux.
L’importance stratégique de l’habitat est confirmée par sa prise en compte dans les documents de politique nationale comme secteur de développement susceptible de contribuer fortement à la croissance économique. L’habitat est devenu ainsi un enjeu stratégique majeur pour le Sénégal.
En plus de l’enjeu social majeur pour les populations d’accéder à l’habitat décent à des prix abordables, cette situation peut être transformée en opportunité économique.
Le développement accéléré de l’habitat social constitue un moteur de croissance économique et de compétitivité à long terme, grâce au fort potentiel de création d’emplois directs et indirects et au poids du secteur du bâtiment et des travaux publics dans la formation du PIB.
En outre, les matériaux qui entrent dans le second œuvre du bâtiment sont en majorité importés. Or, le potentiel de production des ces matériaux existe au Sénégal, d’où la nécessité de promouvoir les initiatives industrielles et artisanales locales. La présente loi encourage la fabrication locale des matériaux de construction et d’équipements du bâtiment en vue d’impulser l’émergence d’un écosystème de construction.
Enfin, des mécanismes d’accompagnement et d’incitation sont proposés pour d’une part, accélérer la production de logements et d’autre part, réduire le coût de sortie des logements sociaux.
La présente loi est articulée autour de huit (8) chapitres et structurée ainsi qu’il suit :
-  chapitre premier : Dispositions applicables à l’habitat social ;
-  chapitre II : Dispositions applicables à l’agrément ;
-  chapitre III : Dispositions pour les personnes à mobilité réduite ;
-  chapitre IV : Dispositions pour la promotion de la fabrication locale de matériaux de construction et d’équipement de bâtiments ;
-  chapitre V : Dispositions relatives au fonds pour l’habitat social et à la fiscalité ;
-  chapitre VI : Dispositions relatives à la viabilisation ;
-  Chapitre VII : Dispositions relatives à la résilience et à la durabilité ;
-  chapitre VIII : Obligations, sanctions et disposition finales
Tel est l’objet du présent projet de loi.
L’Assemblée nationale a adopté, en sa séance du vendredi 28 octobre 2016,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :
_ Chapitre premier. – Dispositions applicables à l’habitat social
_ Article premier. – Objet
La présente loi a pour objet de créer le cadre institutionnel incitatif devant permettre l’intensification des réalisations de l’habitat social.
_ Article 2. – Définitions 
Au sens de la présente loi, on entend par :
-  primo-accédant : une personne qui accède pour la première fois à la propriété bâtie ;
-  habitat social : un habitat économique qui présente un bon rapport qualité prix, réalisé dans un environnement urbain bien aménagé, équipé et accessible au plus grand nombre grâce à l’appui des pouvoirs publics ;
-  logement social : une habitation dont l’accessibilité, en location simple ou en accession à la propriété, est rendue possible grâce à l’appui des pouvoirs publics. Il est dédié aux primo-accédants à revenus modestes. Ses caractéristiques techniques, son équipement et son coût sont fixés par décret ;
-  projet d’ Habitat social ou de logements sociaux : un projet de production de logements ou de parcelles viabilisées sur lesquelles seront édifiés des logements, dont un pourcentage minimum fixé par décret, est constitué de logements sociaux ;
-  société coopérative de construction et d’habitat ou coopérative de construction et/ou d’habitat : une organisation à capital et à personnel variables qui a pour objet la construction d’un ou plusieurs immeubles en vue de leur division par lots ou d’un ensemble de maisons individuelles groupées à usage d’habitation ou à usage
professionnel destinés à être attribués ou vendus aux membres.
La société coopérative de construction et d’habitat ou la coopérative de construction et/ou d’habitat est agréée par le Ministre chargé de l’habitat par arrêté ;
-  mixité sociale : le principe de cohabitation du
logement social avec d’autres standings de logements dans un même projet ;
-  promoteur immobilier : un opérateur qui est
lotisseur-constructeur. Il acquiert légalement du foncier, conçoit ou fait concevoir son projet d’habitat, mobilise le financement nécessaire à la réalisation du projet, construit ou fait construire les travaux, commercialise ses unités d’habitation et suit le recouvrement de ses créances ;
-  développeur immobilier : un opérateur qui est à la fois aménageur foncier, lotisseur, au besoin, et constructeur. Il intervient à l’échelle d’un ensemble formé d’une ou de plusieurs unités de vie et d’activité, dénommé secteur d’aménagement, d’une superficie globale qui peut être fixée par décret dépendamment du programme qu’il est chargé d’aménager et d’équiper en voirie et réseaux divers, équipements marchands et équipements publics compris dans le secteur d’aménagement.
Le développeur immobilier doit dans son investissement respecter les règles de la mixité articulée au minimum sur deux fonctions économiques différentes et sur le logement.
_ Article 3. – Principes directeurs
Dans le cadre de la sauvegarde de l’équité territoriale, le Gouvernement et les collectivités territoriales veillent à promouvoir le développement de programmes d’habitat social dans toutes les régions du Sénégal.
Ils veillent également à ce que les logements soient construits dans des zones planifiées et viabilisées.
La mixité sociale sera observée pour chaque projet de logements sociaux afin de favoriser la solidarité et créer l’émulation.
_ Article 4. – Conditions d’accès au logement social 
Le bénéficiaire du logement social doit être primo accédant et son revenu moyen est inférieur à un seuil fixé par décret.
_ Chapitre II. – Dispositions applicables à l’agrément
_ Article 5. – Agrément au programme de logements sociaux du Gouvernement
Les promoteurs immobiliers privés pouvant bénéficier de l’octroi d’assiettes foncières, notamment dans les nouveaux pôles urbains, par la signature d’une convention et d’un cahier des charges sont agréés par le Ministre chargé de l’Habitat après avis de la Commission d’Agrément et de Suivi des Promoteurs immobiliers privés au Programme de Logements sociaux du Gouvernement, dont la composition et le fonctionnement sont définis par arrêté du Premier Ministre.
_ Article 6. – Diligences à la charge de l’Etat
L’Etat veille à faciliter l’accès au foncier non aménagé au profit des promoteurs privés agréés au programme de logements sociaux, des promoteurs publics et des coopératives d’habitat par des mesures appropriées qui mettent notamment l’accent sur la gratuité et la célérité dans la mise à disposition des terrains.
Les conditions et les modalités pratiques de mise en œuvre de cette cession à titre gratuit sont définies par décret.
_ Article 7. – Habitat coopératif
L’option coopérative est une alternative soutenue par l’Etat à travers le renforcement du Bureau d’Assistance aux Collectivités pour l’Habitat social (BAHSO) et l’octroi d’avantages aux coopératives d’habitat encadrées par cette structure.
_ Chapitre III. – Dispositions pour les personnes à mobilité réduite
_ Article 8. – Principe d’inclusion sociale 
Les préoccupations des personnes à mobilité réduite sont prises en compte dans les programmes d’habitat social.
_ Article 9. – Accessibilité
Les projets d’habitat social seront adaptés de manière à permettre l’accessibilité des espaces publics aux personnes à mobilité réduite qui devront pouvoir s’y déplacer et utiliser leurs services grâce à des aménagements spécifiques conçus à cet effet, conformément à la loi d’orientation sociale n° 2010-15 du 06 juillet 2010.
Chapitre IV. – Dispositions pour la promotion de la fabrication locale de matériaux
de construction et d’équipement de bâtiments
_ Article 10. – Promotion d’entreprises 
de production locale de matériaux de construction et d’équipement de bâtiments
L’Etat, les Collectivités locales et les Organisations publiques et privées promeuvent la création d’entreprises de fabrication locale de matériaux de construction et d’équipement de bâtiments.
_ Article 11. – Réglementation 
Les petites et moyennes entreprises au sens de la loi n° 2008-29 du 28 juillet 2008 relative à la promotion et au développement des petites et moyennes entreprises, évoluant dans le domaine de la fabrication locale de matériaux de construction et d’équipement de bâtiments, bénéficient des avantages prévus par la loi précitée.
_ Article 12. – Avantages 
Les entreprises de fabrication locale de matériaux de construction et d’équipement de bâtiments bénéficient d’avantages en matière d’assiettes foncières dans les zones prévues pour des activités artisanales et industrielles, notamment dans les nouveaux pôles urbains.
_ Chapitre V. – Dispositions relatives au fonds pour l’habitat social et à la fiscalité
_ Article 13. – Fonds pour l’habitat social 
Il est créé un fonds pour l’habitat social ayant pour objet de garantir les prêts destinés à l’acquisition d’un logement social et de bonifier leurs taux d’intérêt.
Les modalités d’organisation et de fonctionnement de ce fonds sont définies par décret.
_ Article 14. – Lignes concessionnelles de financement 
Les placements à un taux n’excédant pas une valeur fixée par décret de la Caisse des Dépôts et Consignations, des institutions de retraite, des assurances et des autres partenaires financiers, destinés à financer exclusivement les projets d’habitat social, sont exonérés d’impôts et de taxes sur les intérêts générés.
Les institutions bancaires et les organismes financiers bénéficiaires refinancent ces fonds pour la réalisation de projets de logements sociaux à un taux plafonné à une valeur fixée par décret.
Article 15. – Autres avantages fiscaux
Les promoteurs privés agréés au programme de logements sociaux du Gouvernement et les promoteurs publics ainsi que les coopératives d’habitat bénéficient d’avantages fiscaux dans le cadre des projets de logements sociaux qu’ils réalisent.
La consistance et les modalités sont précisées conformément à la législation en vigueur.
_ Chapitre VI. – Dispositions relatives à la viabilisation
_ Article 16. – Voirie et réseaux divers primaires et hors site
Les coûts de réalisation de la voirie d’emprise supérieure à vingt mètres et des réseaux primaires et hors site dans les zones d’extension des projets de logements sociaux sont à la charge de l’Etat.
Les réseaux primaires sont définis par décret.
_ Article 17. – Réseaux divers secondaires et tertiaires
Les concessionnaires des réseaux prendront les dispositions nécessaires pour participer à la prise en charge de la réalisation des réseaux divers secondaires et tertiaires des projets de logements sociaux.
_ Article 18. – Cas de préfinancement par le promoteur immobilier
Pour les projets de logements sociaux, si des circonstances particulières l’exigent, le promoteur immobilier sera autorisé, par arrêté interministériel du ministre chargé de l’habitat, du ministre chargé des finances et du ministre assurant la tutelle du concessionnaire concerné, à préfinancer, au nom de l’Etat, la voirie et les réseaux divers primaires et hors site.
Les modalités du préfinancement sont fixées entre les autorités publiques visées à l’alinéa précédent et le concessionnaire concerné.
_ Chapitre VII. – Dispositions relatives à la résilience et à la durabilité
_ Article 19. – Incitation aux innovations
La prise en compte des changements climatiques, de la réduction des risques, de l’efficacité énergétique, de l’utilisation des énergies renouvelables et de la préservation de l’environnement est encouragée par des mesures incitatives fixées par décret.
_
_ Chapitre VIII. – Obligations, sanctions et disposition finales
_ Article 20. – Respect des obligations 
Les promoteurs immobiliers publics et privés ainsi que les coopératives d’habitat, bénéficiaires des mesures prévues aux articles ci-dessus, sont tenus de respecter l’ensemble des obligations auxquelles ils ont souscrit.
Ils doivent assurer une transparence totale dans la structure des prix des parcelles viabilisées et des logements réalisés dans les assiettes affectées par l’Etat. Ils communiquent les structures des prix au ministre chargé de l’Habitat avant tout démarrage des travaux et toute commercialisation.
_ Article 21. – Sanctions
Le non-respect de ces obligations entraîne :
-  la perte des avantages accordés ainsi que l’exigibilité des droits et taxes exonérés ;
-  le retrait définitif de l’assiette foncière affectée et de l’agrément, le cas échéant.
_ Article 22. – Dispositions finales
Sont abrogées toutes dispositions contraires à la présente loi.
La présente loi sera exécutée comme loi de l’Etat.
Fait à Dakar, le 08 novembre 2016.
Macky SALL.
Par le Président de la République :
Le Premier Ministre,
Mahammed Boun Abdallah DIONNE

Politique

PDS / Wade forme un nouveau Secrétariat National : Karim Wade en pôle position, Oumar Sarr et Cie virés (DOCUMENTS)

Publié il y a

on

Wade

Dakaractu s’interrogeait sur l’avenir de Oumar Sarr et Cie dans le Parti Démocratique Sénégalais (PDS), Me Abdoulaye Wade vient de confirmer ce que tout le monde redoutait. Le Secrétaire général national du PDS vient de former un nouveau groupe marqué par l’absence de Oumar Sarr qui était jusque-là Secrétaire général adjoint du parti. Cependant, on peut noter la présence de Karim Maïssa Wade comme Secrétaire général adjoint chargé l’Organisation, de la Modernisation et de l’Elaboration des Stratégies politiques. Dakaractu vous livre le document portant nominations des nouveaux membres du Secrétariat national du PDS…

Lire la suite

Politique

Pierre Atepa Goudiaby écrit à Marième Faye Sall : A Mme La Première Dame et chère Sœur…

Publié il y a

on

Par

Première Dame

Au Sénégal comme au-delà de nos frontières, vous êtes décrite comme une dame de cœur, une épouse aimante complice de son compagnon et une mère d’une affection infinie. Je prends la liberté de me prévaloir de cette triple réputation alliée à votre engagement patriotique pour m’adresser à vous et à travers vous, à votre illustre époux, le Président de tous les Sénégalais, Macky Sall.

Je souhaiterais respectueusement que votre fibre humaine intercède en faveur de M. Khalifa Sall pour lui permettre de connaître l’ambiance familiale et la communion religieuse que vous allez vivre dans votre famille ainsi que vos proches, à l’occasion de l’Aid El Kébir, la fête communément connue chez nous comme la Tabaski.

Je souhaiterais votre haute intervention auprès du chef de l’Etat pour qu’il autorise Khalifa Sall, son compatriote, son frère, à connaître les plaisirs ordinaires mais précieux du cadre familial lors de l’un des plus grands événements du monde musulman qui, au Sénégal, réunit les régions, les religions, les ethnies, les chapelles politiques et toute notre nation dans son enrichissante diversité.

Mme la Première Dame et Chère Soeur,

Vous êtes connue comme une main secourable, un cœur affectueux qui a décidé de consacrer son talent, sa vie et son énergie au bénéfice des Sénégalais. Pas un jour ne passe sans la confirmation de telles valeurs que vous avez chevillées au corps. C’est pour cette raison que je souhaiterais solliciter les vertus qui vous habitent pour demander à notre Président un geste chevaleresque digne de nos preux devanciers et qui va encore démontrer, par les actes, son sens de l’humain. Ses privilèges constitutionnels l’autorisent à le faire, sa volonté de réunir tous les Sénégalais autour de l’essentiel justifie une telle mesure dictée par le lait de la tendresse humaine qui lie toutes les créatures de Notre Seigneur.

Vous avez toujours été aux côtés de notre Président lors des grands moments de sa vie. Vous l’avez aidé de votre bon sens, de vos conseils avisés et de votre accompagnement jamais pris en défaut. Aujourd’hui encore, vous pouvez trouver les mots appropriés, le moment idoine et le pouvoir de conviction pour prendre avec lui la main que l’histoire lui tend en le conviant à un de ses banquets. Vous avez les moyens. Vous en avez le devoir.

En attendant une grande action de votre part, je vous prie de bien vouloir recevoir, Mme la Première Dame et Chère Sœur, l’expression de ma très haute considération.

TRES BONNE FÊTE DE TABASKI À VOUS MÊME, VOTRE ÉPOUX, mon très cher jeune frère, ainsi qu’à tous le reste de vôtre famille.

Pierre Atepa GOUDIABY

Lire la suite

Politique

AIBD : Arrivée du président du Mali Ibrahima Boubacar Keïta

Publié il y a

on

Par

Ibrahima Boubacar

Le président de la République malienne, Ibrahima Boubacar Keïta vient de fouler le tarmac de l’aéroport Blaise Diagne.
Accompagné d’une forte délégation du corps diplomatique malien, il est descendu à bord de l’avion présidentiel de la République du Mali. Ibrahima Boubacar Keïta est venu assister à la cérémonie d’hommage national à la mémoire de Ousmane Tanor Dieng dont la dépouille est sur place.

Lire la suite

En Politique

HOTLINE

On en parle